学校完成“十三五”规划中期评估工作
为更好推进“十三五”规划的有效实施和规划目标的实现,根据《省教育厅关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》(苏教发函〔2018〕44 号),学校决定对《南京邮电大学“十三五”事业发展规划》、南京邮电大学“十三五”专项规划、南京邮电大学二级学院(教学单位)“十三五”规划的实施情况进行中期评估。学校“十三五”事业发展规划编制工作领导小组统一领导了本次评估工作。
一、规划评估工作的组织
按照工作安排:
发展规划处牵头负责《南京邮电大学“十三五”事业发展规划》中期评估工作。
人事处牵头负责《南京邮电大学“十三五”师资队伍建设规划》中期评估工作;研究生院牵头负责《南京邮电大学“十三五”学科建设与研究生培养规划》中期评估工作;教务处牵头负责《南京邮电大学“十三五”本科人才培养规划》中期评估工作;科研院牵头负责《南京邮电大学“十三五”科技与产业发展规划》中期评估工作;宣传部牵头负责《南京邮电大学“十三五”校园文化建设规划》中期评估工作;国际合作交流处牵头负责《南京邮电大学“十三五”国际合作与交流发展规划》中期评估工作;后勤管理处牵头负责《南京邮电大学“十三五”校院建设规划》中期评估工作。
各二级学院(教学单位)负责本单位“十三五”规划中期评估工作。
各部门、单位接到任务后都高度重视,进行了精心组织和周密部署,建立了上下联动、横向互动和多方参与机制,综合运用自我评估和第三方评估相结合、定量分析与定性分析相结合等方式方法,严肃认真的开展评估工作,并准时提交了评估报告。其中,《<南京邮电大学“十三五”事业发展规划>中期评估报告》已按要求报送省教育厅发展规划处。
二、规划评估的重点内容
此次中期评估的重点是:规划发展目标与主要指标实现情况,重点任务或工程推进情况,保障措施落实情况和存在问题解决情况。从评估结果来看:
1.对照规划目标。学校入选“国家世界一流学科建设高校”和“江苏高水平大学建设全国百强省属高校”。在全国第四轮学科评估中,学校3个学科评估等级为B+,排名进入全国前20%。在上海软科世界一流学科排名中,6个学科进入全球前500名,其中“通信工程”学科排名进入全球百强行列。学校4个学科进入ESI国际学科排名全球前1%,其中2个进入ESI国际学科排名全球前5‰,优势学科逐步进入全国前列。在国内外主要大学排行榜的高校综合实力排名中,学校位居武书连2018《中国大学评价》第96名、上海软科2018中国最好大学排名第91名、US NEWS 2018大学排名第100名,综合实力稳步迈入全国百强。正努力建成在电子信息领域特色鲜明的高水平大学。
2.对照规划指标。统计“十三五”中期(2017年底)的完成情况可见:“十三五”规划各项指标的年度总体上完成情况较好,为下一阶段的发展奠定了扎实的基础。但同时,学校成人教育学生规模还有较大的发展差距;学校专任教师的硕博比、博士比、及具有三个月以上海外研修经历占比还有一定差距,教师的深造与培训工作需要加大力度;学校优势学科在全国评估排名优势不明显,博士学位授权点的培育和申报工作需要加大力度。
3.对照规划的重点任务。学校贯彻人才强校战略,深入实施“一批领军人物、一批教学名师、一批中青年骨干教师、一批优秀团队”计划,师资队伍规模稳步提升,结构不断优化。学校贯彻“一体两翼,协调发展”战略,实施“攀登一流、注重主干、加强基础、提升文科”计划,重点学科建设取得新突破,学科评估排名获得持续提升。学校树立立德树人使命,实施一流本科教学和研究生分类培养计划,培养质量稳步提高。学校实施重大项目与成果培育计划,科研创新能力进一步增强。学校实施服务体系完善计划,校地特色化合作有力推进,成果转化规模与经费实现新突破。学校实施校园文化品牌计划,努力培育和形成体现社会主义特点、时代特征和南邮特色的大学文化育人体系。学校实施国际合作拓展计划,办学国际化水平进一步提升。学校实施支撑体系建设计划,深化综合改革,不断完善内部治理结构,努力推进校园信息化建设,办学条件建设和民生工程实施。学校实施党建创新工程,大力加强思想建设、基层组织建设、作风建设、反腐倡廉建设,充分调动各方面积极性,党建和思想政治工作水平不断提高。
4.对照规划保障措施。学校建立了二级三类规划体系并建立完善的年度目标任务管理制度,年初对规划确定的目标任务进行分解,明确工作内容和责任主体,制定全校各部门、单位目标任务书,年底对目标任务完成情况进行考核。考核结果与部门、单位的奖励性绩效、评优比例和中层干部任期考核挂钩。学校建立总规划、专项规划、学院规划实施的监测评估制度,有关部门、单位要对上一年规划实施情况进行数据统计和综合评估,完善跟踪分析、信息反馈和滚动调整机制,学校建立年度发展报告发布制度,以文字、数据等形式,集中、系统地呈现学校事业主要方面阶段性发展状况。
三、规划评估中发现的问题和对策
经过评估,规划执行还存在一些问题。主要有:学校博士学位授权一级学科点偏少,在2017年全国学位授权申报中,没有实现预期目标,江苏省优秀博士论文数达不到2-3篇/年,具有海外学习经历的研究生数量不多。学校专业发展不均衡,专业自主调控机制运行不佳,部分实践教学环节有待进一步强化,部分教学条件不足。学校科研人才和团队竞争力不足,标志性科研产出能力较弱,科研成果转化率较低,科技产业规模总体偏小。学校具有海外学习经历的本科生规模较低;外国留学生招生规模较低、来源国较为集中;学校外籍教师规模下降过快等。各规划评估牵头部门、单位对规划实施中的短板与薄弱环节逐项对照核查,分析了主要原因,并提出了针对性强的对策措施。